培养体制尚未理顺，培养机制存在明显的滞阻问题
首先，在培养体制上政府部门缺乏协同。虽然社会体育指导员职业资格证书的颁发可以体现两部门的一种协同，但这种协同并未贯彻到具体工作中。具体表现就是社会体育指导员职业鉴定工作基本上由地方体育行政部门直接操作，地方劳动部门并不直接参与。这就导致在社会体育指导员培训工作在宣传、审批、收费等环节遭遇体制或机制滞阻。更进一步说，由于工商部门对营利性体育组织监管的缺位，社会体育指导员在就业方面也受到了影响。其次，省级职业技能鉴定站组织结构较为松散，实体化程度低，与其承担的工作量不匹配。目前，省级职业技能鉴定站主要依托省体育局下属机构和事业单位(人事处、群体处、产业处、体育馆、体育运动学校等)建设而成。单独建设的职业技能鉴定站不是主流。由于事实上的“依托”关系，省级职业技能鉴定站在人财物等各项资源的控制上处于弱势，不利于调动工作的独立性、自主性、积极性，且工作的稳定性都难以保障。在此条件下，应对常规的宣传、组织、培训、发证等日常工作或许能够完成，但随着社会体育指导员培养数量和质量要求的提高，省级职业技能鉴定站将面临更大的压力。因此，从长远看，为推进社会体育指导员的职业化工作并不断提升其工作水平，省级职业技能鉴定站应以实体化为目标并协同政府、企事业单位的力量共同建设。
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